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自贸纵横:中日韩自贸区起锚

2018-02-27 18:06:51
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        中国加入WTO十一年来,早期的“世贸红利”正在消耗殆尽。在QE收紧、经济预期起伏不定的2013年,随着美国主导编织的跨大西洋(7.53,0.05,0.67%)自贸区(TTIP)和跨太平洋战略经济伙伴关系协定(TPP)取得实质性进展。酝酿长久的美欧自由贸易区构想,终于也开始融化坚冰。全球似乎都进入了自贸区的共振频率中。2014年,中国的贸易关键词还包括“中日韩自贸区”、“丝绸之路”等重大机遇,为维持经济增速添油加力。历经十年曲折前进,中国参与的国际自贸区正翻开新篇章。在上述关键区域的合作上,中国一边回首,一边翘望,期待在总结中收获和突破。

        中日韩自贸区起锚

        【13起航】

        中日韩自贸区,联合了亚洲经济总量占比达70%的三大经济体。这一庞大自贸区的建设进度,每一个节点都备受瞩目。2013年,随着中日韩自贸区第一轮谈判于3月26-28日在韩国首尔举行,自贸区可谓正式起航。

        作为东亚最为重要的三大经济体,中日韩三国GDP占东亚GDP的90%,占亚洲的70%。2012年三国GDP合计达到14.3万亿美金,约占全球GDP的20%。三国也都是全球贸易大国,2012年三国进出口总额约为5.4万亿美金,占全球贸易总量的35%。

        中日韩自贸区一旦落实,愿景美好。自由贸易区内关税和其他贸易限制将被取消,商品等物资流动更加顺畅,区内厂商往往可以降低生产成本,获得更大市场和收益,消费者则可获得价格更低的商品,各成员经济体的整体经济福利都会有所增加。

        【14征途】

        “困难很可能就在于,三国各自打着算盘”,中国社科院工业经济研究所研究员陈乃醒接受南都记者采访表示,而政策问题在未来几年都可能是很大一个障碍,难以磨合。

        三国产业优势的不同,形成了自贸区成立的诉求和基础。相对发达的日本和韩国在资本和技术密集型产业上竞争优势明显,而中国的竞争优势目前仍主要集中于资源或劳动力密集型产品上。

        另外,美国竭力推动TPP是否形成了一个冲突?这也是三国还在“拉锯”的一个可能性障碍。商务部国际贸易经济合作研究院国际市场研究部副主任白明认为,没有看出因为TPP而加快的因素。如果因为竞争而赶进度,草草出来的东西不一定符合三国利益最大化。

        TTIP&TPP的如意算盘

        【13出炉】

        2013年,美国主导的跨大西洋自贸区(TTIP)和跨太平洋战略经济伙伴关系协定(TPP)将取得实质性进展。这两个谈判号称“历史上规模最大的双边贸易协定谈判”。在美国前贸易代表巴尔舍夫斯基看来,2014年完成TPP谈判“是一个可以实现的目标”。

        “抱团取暖”,这是不少经济界人士眼中TPP和TTIP快速“出山”的一大诱因。自2008年大规模国际金融危机以来,发达经济体总体仍处在低速复苏和不确定阶段。通过建立TPP和TTIP分享全球特别是亚洲等新兴经济体高速增长的红利,美国正打着如意算盘,希望进一步打开亚太市场,实现“出口倍增计划”。

        TPP框架协议内容,向所有APEC21个成员国持开放态度,姿态可谓开放。同时,自贸区协定以一系列不同以往的贸易投资新规则作支撑,尽可能放大美国的竞争优势。

        【14拉锯】

        TPP和TTIP是否能如期形成协议?可以说是2014年经济发展的一大悬念。由于协议涉及各方核心利益,如期完成,可以说难度非常大。

        其中,TPP谈判国议定事项中涉及了不少包括常识产权、环境、竞争、劳工和农业等方面的关键内容,是“难啃”的部分。不少国家由于在经济乃至政治安全等方面对美国高度依赖,因此美国还掌握着较大的话语权。虽然定下了两年的谈判缓冲时间,但少不得各种“拉锯”,并仍可能“久拖不决”。

        G20与新兴国家经济发展战略研究中心主任张其佐分析认为,随着这两大自贸区的建立,由于“贸易扩大”和“贸易转移”效应,会明显增加和刺激美欧的贸易和出口,而处于两大自贸区以外的国家贸易和出口相应地会明显下降。

        丝绸之路重现光彩

        【13向西】

        伴着驼铃声声,翻越帕米尔高原,穿过中亚、西亚、南亚、欧洲、北非,将缂绣、绫罗、茶叶在东西间输送。这条绵延数千公里的商道就是“丝绸之路”。经历了陆上贸易盛行随之而来的衰落后,2013年,丝绸之路的发展路径产生了新的改变,迎来了新的内涵。2013年9月,国家领导人提出建设“丝绸之路经济带”,丝绸之路重回视野,“整装”待发。

        商务部统计显示,2012年,我国与丝绸之路经济带各国贸易总额达5495亿美金,占中国外贸总额的14.2%。据了解,目前我国已成为哈萨克斯坦、土库曼斯坦的第一大贸易伙伴,乌兹别克斯坦、吉尔吉斯斯坦的第二大贸易伙伴,塔吉克斯坦的第三大贸易伙伴。

        【14点面】

        国家战略上,对“丝绸之路”经济带建设提出“以点带面,从线到片,逐步形成区域大合作”的推进思路。

        中国社科院工业经济研究所研究员陈乃醒告诉南都记者,这条路的困难在于区域经济总量比较小,即便做一点工作,短期而言对拉动整个经济的作用很难看到。目前主要开拓点可以放在能源领域。在国家发改委国土开发与区域经济研究所所长肖金成看来,丝绸之路经济带的建设好比是打通人的穴道,把沿线区域连通起来,形成畅通无阻的立体交通体系,这样自然可以吸引各方投资者。

 

编辑: 力鑫液压

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